(2024年2月23日中国共产党乾县第十七届
纪律检查委员会第四次全体会议通过)
中国共产党乾县第十七届纪律检查委员会第四次全体会议,于2024年2月23日在乾县召开。出席全会的县纪委委员18人,列席269人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委书记赵一德在十四届省纪委三次全会上的讲话精神、市委书记夏晓中在八届市纪委四次全会上的讲话精神,听取了县委书记闫兴斌讲话,审议并通过了县委常委、县纪委书记李宏代表县纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求,高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。赵一德同志在十四届省纪委三次全会上的讲话,彰显了省委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚强决心、坚定意志,对深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。夏晓中同志在八届市纪委四次全会上的讲话精神,彰显了市委坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的鲜明立场和坚强决心,为我们坚定不移全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作提供了方法路径、划出了工作重点。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,深入推进全面从严治党,纵深推进正风肃纪反腐,以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
全会学习讨论了闫兴斌同志的讲话,一致认为,讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会、赵一德同志讲话和十四届省纪委三次全会、夏晓中同志讲话和八届市纪委四次全会精神,为全县深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创党的自我革命新局面指明了方法和路径,必须认真学习领会,抓好贯彻落实。
全会指出,2023年,县委带领全县各级党组织全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,切实履行全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关以推动各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任,坚持坚定稳妥、实事求是、稳中求进、以进促稳,坚定不移落实全面从严治党战略部署,始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结成绩的同时,全会分析了我县反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题,要求高度重视,切实加以解决。
全会提出,做好2024年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,坚决贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,认真落实中省市纪委全会决策部署和县委工作要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,保持政治定力,忠诚履职尽责,更加从严从实从细抓好工作,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县提供坚强保障。
全会强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟、准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求,坚定自觉地把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。全县各级纪检监察机关必须深刻领会习近平总书记对全面从严治党新进展新成效的充分肯定,增强干劲、砥砺奋进;必须深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移把党的自我革命进行到底;必须深刻领会习近平总书记关于下大气力铲除腐败滋生土壤和条件的战略部署,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战;必须深刻领会习近平总书记关于打造纪检监察铁军的殷切期望,以彻底的自我革命精神深化自身建设,始终做党的自我革命事业的坚定维护者、忠实推动者。
第一,坚持深化主题教育和教育整顿成果,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。学懂弄通做实党的创新理论,严格落实“第一议题”制度,巩固深化主题教育和教育整顿成果。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,持续在深化内化转化上下功夫。聚焦制约纪检监察工作高质量发展的重点难点问题,小切口选定课题,做实调查研究,抓好成果转化运用。坚持实事求是、坚定稳妥、稳中求进、以进促稳,倡导并坚持严实精细廉的工作态度、极端负责的工作作风,健全完善定期报告、调研督导、督办约谈的闭环管理机制,切实把学习贯彻落实的成效转化为正风肃纪反腐的实际效果。
第二,坚持以强有力的政治监督,保障中国式现代化建设各项决策部署在乾县落地落实。严明党的政治纪律和政治规矩,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场,及时发现和解决“七个有之”问题。突出重点强化政治监督,紧紧围绕习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,突出高质量发展、生态环境保护、乡村振兴战略实施、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党责任、文化遗产保护传承等重要任务强化监督检查。紧盯全县“12385”总体发展思路、坚决打赢大气污染防治攻坚战、深化拓展“三个年”活动、促进营商环境提升、重点项目建设等重点工作强化监督。有效提升监督工作质效,常态化开展党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”,聚焦各级领导干部特别是“一把手”,加强对管党治党责任落实和政策措施执行情况的监督检查。
第三,坚持反腐败高压态势,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。紧盯重点问题、重点领域、重点对象和新型腐败、隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重。聚焦金融、国企、政法、医药、能源资源、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,精准发力、持续发力,健全动态清除、常态惩治工作机制。做深做实案件查办“后半篇文章”,持续强化以案促改、以案促治,对腐败问题易发多发的工程建设、教育医疗、住房城建等领域,督促加强监督机制改革和制度建设。坚持受贿行贿一起查,落实对重点行贿人联合惩戒要求,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,巩固提升清廉乾县建设成果,在全社会营造廉荣贪耻浓厚氛围。
第四,坚持纠“四风”树新风并举,持续整治群众身边腐败和作风问题。在“四治四兴”上出狠招、见实效。从严纠治享乐主义、奢靡之风,认真开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,从严处理违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游等问题。健全风腐同查同治机制,既“由风查腐”,又“由腐纠风”。紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等现象,坚决整治形式主义、官僚主义。深入开展住房、教育、就业、医疗、社保等民生领域痛点难点问题集中整治,深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进“打伞破网”常态化机制化。
第五,坚持加强党的纪律建设,压紧压实管党治党政治责任。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,扎实开展领导干部纪律教育专题培训,强化对新提任干部、重要岗位干部、年轻干部的日常教育管理监督。强化纪律约束,坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。严格执行问责制度及程序,加强对运用“四种形态”情况的动态分析和监督检查,认真落实“三个区分开来”,扎实做好失实检举控告澄清正名工作,严查诬告陷害行为。持续强化纪委监督专责和协助职责,加强对“一把手”和领导班子监督。持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化,推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。
第六,坚持政治巡察定位,提升巡察监督工作质效。持续深化政治巡察,深入学习贯彻巡视工作条例,持续做实十七届县委巡察工作,对“一把手”和班子成员履职用权、担当作为、廉洁自律等情况重点关注、深入了解,强化政治生态研判,精准政治“画像”。持续完善培训机制,完善巡察基础数据库,推进巡察工作规范化建设。强化巡察结果运用,健全党政领导参加分管部门巡察反馈机制,探索建立整改评估和问责机制,综合用好巡察成果。提升巡察监督效能,深入推进巡察上下联动、横向贯通,全面推动巡察向基层延伸,提升巡察监督与其他监督贯通协同有效性。
第七,坚持持续深化纪检监察体制改革,有效提升规范化法治化正规化建设水平。认真落实双重领导体制,不断加强对下级纪检监察组织的领导指导。统筹内部力量,完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革,深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,指导派驻机构用好监察权。不断健全完善制度机制,加强监督执纪执法标准化建设,推进数字纪检监察体系建设。
第八,坚持加强自身建设,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。县纪委常委会要带头加强自身建设,严格执行请示报告制度,树立正确选人用人导向,健全完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链条机制。强化机关党支部、临时党支部政治功能和组织功能,落实纪检监察干部履职保障制度。加强全员培训和实践锻炼,专题开展纪检监察干部纪法培训,推动干部多岗位锻炼、全方位发展,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。强化对关键岗位和年轻干部、借调干部、退休人员监督管理,主动接受特约监察员等各方面监督,坚决防治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,忠诚履职、担当作为,踔厉奋发、笃行不怠,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,全面打造新时代清廉建设新高地,为加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县提供坚强保障。