—在中国共产党乾县第十七届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

2023年2月23日

李 宏

同志们：

我代表中共乾县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，也是乾县发展进程中极不平凡、极具意义的一年。县委带领全县各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，从严从实履行管党治党主体责任，以高度的政治责任感推动全面从严治党向纵深发展，引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，守正创新、勇毅前行，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实担负“两个维护”重大政治责任

一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。县纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”和理论学习中心组制度，抓实纪检监察干部集中学习和专题研讨交流，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、实践要求的理解把握，推进全体纪检监察干部在深化理论学习中提高政治站位，在学思践悟中坚定纪检监察工作政治方向，在履职尽责中做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠诚拥护者。二是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。班子成员以身作则，先学一步，学深一层，引导全体纪检监察干部认真学报告、学讲话、学决议、学党章、学解读，带头分专题交流学习心得，扎实开展主题宣讲，组织专题培训，深刻领悟“五个牢牢把握”要求，完整准确全面领会党的二十大精神的丰富内涵和实质要求。结合纪检监察工作高质量发展要求，全面梳理各项工作任务，强化督导调研，扎实有效地做好各项重点工作，以实际行动推动党的二十大精神落实落地。三是聚焦“国之大者”强化政治监督。围绕贯彻落实党的二十大精神、加强对“一把手”和领导班子监督、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大部署做实监督，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、构建现代产业体系、生态环境保护、优化营商环境、加快农业农村现代化等重点工作精准监督，下发交办单40份，督促全部整改到位。加强对同级党委及其班子成员监督，协助县委开展落实全面从严治党主体责任谈心谈话会，党委（党组）书记在县委常委（扩大）会议上述责述廉。采取谈话提醒、工作建议、督促检查等方式，加强对各级党组织监督，认真查找廉政风险点，有效前移预防腐败关口。向各级党委（党组）下发工作建议、提醒函7份，谈话提醒500余人次，约谈问责落实主体责任不力的党政领导干部21人，查处违反政治纪律问题2件，处分2人，持续推动全面从严治党政治责任有效落实。

（二）坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

一是始终保持惩治腐败高压态势。全面推行“1224”室组地协同联动工作机制，有序规范开展审查调查，对受理的各类问题线索专人负责集中管理、分类处置，不断提高成案率。落实领导干部包抓联系制，提升监督执纪执法质效，促进问题线索依规依纪依法快查快结，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了强大的震慑效应。全年受理各类信访举报184件，处置问题线索410件，立案260件（其中立案查处科级干部13人），结案278件，处分268人，办理留置案件3件3人，移送检察机关2件2人。二是做深做实监督执纪“后半篇文章”。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及早发现、及时处置，精准运用“四种形态”处理482人次，其中一、二种形态处理464人次，占比96%，监督执纪由“惩治极少数”不断向“管住大多数”深化。用好案件查办资源，深入开展以案促改、以案促建、以案促治，督促案发单位修订完善制度机制28项，指导卫健、法院等单位召开违纪违法案件专题民主生活会，进一步强化“重点岗位”人员规矩意识和红线意识。结合纪律教育学习宣传月活动，常态化开展党性教育和警示教育，编印《关于在全县开展酒驾醉驾问题典型案例剖析资料》，组织广大党员干部学习中省市县有关违纪违法案件通报，观看各类警示教育片147场次，受教育党员干部1.3万人次，促进党员干部明理铸魂、明纪崇廉、明责促行。三是扎实推进清廉乾县建设。协助县委制定《关于推进清廉乾县建设的实施方案》，将推进清廉乾县建设纳入日常监督、专项监督，不定期开展督导检查和通报落实情况，倒逼各项任务落细落实，努力营造风清气正、实干兴乾的良好氛围。利用春节中秋等重要时间节点，定期推送廉洁短信和过节提醒，开通“清廉乾县”微信公众号，设立“以案释纪说法”“纪法课堂”等栏目，开展《监察法实施条例》等党纪法规宣传教育，举办“讲廉洁故事 颂廉政经典”诵读比赛等活动，用廉洁文化滋养身心、涵养正气，从思想上固本培元，提高党员干部党性觉悟，增强拒腐防变能力。

（三）坚持纠“四风”树新风，持续整治群众身边腐败和作风问题

一是驰而不息纠治“四风”。坚持惩治腐败和纠治“四风”一体推进，持续加固落实中央八项规定精神堤坝，聚焦奢靡享乐问题，着力发现和查处公款旅游、公款吃喝、超标准接待等顽疾，深挖吃喝背后请托办事等作风和腐败问题，以严的措施巩固拓展奢靡享乐问题整治成果。共查处享乐主义奢靡之风案件9件，批评教育帮助和处理9人，其中处分7人，通报曝光违规公款吃喝、违规发放津补贴典型案例4批6件6人。聚焦落实党中央决策部署不上心、不用力、不到位等问题，共查处形式主义官僚主义案件1件，处分1人。二是用心用情解决群众“急难愁盼”问题。坚持领导包抓化解信访积案，21件包抓积案全部办理化解，立案18件，处分18人，组织处理4人。扎实开展教育医疗、养老社保、住房保障、涉水等领域专项整治，着力解决民生领域突出问题，查处群众身边腐败和作风问题124件，批评教育帮助和处理145人，其中处分93人，组织处理52人，惠农惠民“一卡通”系统发放项目由10项增加至47项；取消业主8%的供水损耗，为群众降低水费0.2～0.4元/吨不等；清退违规保障性住房91套；督促相关部门加快青龙小学建设速度，提供学位1350个，有效解决“入学难”问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。三是久久为功推进作风建设。聚焦作风建设专项行动，把作风建设专项行动工作部署纳入清单化监督，通过开展明察暗访、专项检查，压紧严实各级党组织主体责任，进一步促进机关效能提升，引导广大党员干部自觉弘扬“勤快严实精细廉”作风。集中约谈疫情防控及安全生产等工作履职不力责任人11人，查处不担当、不作为、慢作为等不良作风突出问题案件10件，处分11人，有力有效促进作风建设专项行动扎实开展。

（四）坚持政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用

一是巩固提升十六届县委巡察成果。制定印发《关于开展十六届县委巡察反馈问题整改落实情况自查检查的通知》，开展为期1月的问题整改落实情况自查检查工作，全面总结十六届县委巡察工作做法经验，确保了十六届县委巡察反馈问题整改清零。二是稳步推进十七届县委巡察。制定十七届县委巡察工作规划，明确未来五年巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，持续推动巡察监督具体化、常态化。紧盯“两个维护”，围绕“三个聚焦”，组织开展了2轮常规巡察，巡察党组织25个，同步推进36个行政村延伸巡察，发现各类问题261个，移交问题线索23件。三是扎实做好巡察“后半篇文章”。督促指导被巡察单位制定整改方案，建立整改台账和问题、任务、责任清单，定期对已巡察的单位整改落实情况进行“回头看”，推动问题整改76个，促进巡察工作提质增效。

（五）坚持纪检监察体制改革，推进工作规范化法治化正规化运行

一是规范完善各项制度。认真贯彻落实全省市县纪委书记培训班和工作规范化运行视频会精神，修订完善《纪委常委会议事规则》《乾县县管干部廉政档案管理办法（试行）》《工作手册》等制度规定16个，完善廉政档案信息1769条，规范回复党风廉政意见473人次，提出暂缓建议4人。完成检举举报平台基层版系统和处置子平台的部署应用。二是促进各类监督贯通融合。建立“1224”室组地协同联动工作机制，明确纪检监察室联系单位，实现信息共享、资源共用、交叉监督，监督执纪力量进一步盘活。加强与司法等执法机关沟通联系，建立疑难、复杂案件会商机制，有力有效提升纪法贯通、法法衔接。三是推进“三化”建设提质增效。强化县镇纪检监察机关“三化”建设工作，班子成员带头深入一线巡回督导，包抓室部蹲点指导，投入80万元对周城、新阳、阳峪等12个镇（街道）纪（工）委办公设施和环境进行提升改造，建成“三化”建设示范点8个，有力推动“三化”建设提质增效。

（六）坚持全面加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

一是抓实机关政治建设。结合实际扎实开展“解放思想谋发展 转变作风办实事”主题教育活动和作风建设专项行动，教育引导纪检监察干部深刻查摆问题，强化整改落实，从思想上、根源上扫除作风顽疾。深化“我为群众办实事”，班子成员带头入机关、进企业、下基层解决群众急难愁盼问题6件，支部书记讲廉政党课4批次，促进了党建和纪检监察工作深度融合。做实县人大常委会审议县监委专项工作报告意见整改工作，推动县监委主动接受人大监督。严格贯彻落实全员培训工作要求，组织集体学习12次，夜校学习3期，参加中省市纪委线上业务知识培训5期，受教育干部200余人，不断提升干部履职能力和水平。二是有效激发干部内生动力。举办环陵健步走、庆三八座谈会、迎七一主题党日、庆八一座谈会等活动，组织全体纪检干部健康体检、开设廉政灶、对80岁以上纪检监察干部父母进行慰问，增强了纪检监察干部工作活力，形成心齐劲浑、勇于担当的良好工作氛围。三是从严强化内部监管。认真落实省市纪委监委纪检监察干部网络行为“十严禁”、纪检监察干部谈心谈话等制度，出台机关规范运行工作流程，加强对纪检监察干部全方位的监督管理。建立目标任务考核机制，推动各项工作落实落细。制作“我为群众办实事、立足岗位讲奉献”领导干部承诺公示栏，自觉接受组织和群众的监督。扎实开展权王军、米育忠严重违纪违法案件警示教育活动，以案为鉴，引导干部在诱惑面前保持清醒头脑，严格自律。坚持刀刃向内，对工作落实不到位的单位下发三色督办单12份，约谈工作落实不力的镇纪委书记2人、批评教育4人。

2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，我们的纪检监察工作取得了新的成绩，各项工作均位居全市前列，尤其是在创新工作机制、助力县域经济社会发展、监督执纪问责、规范化建设等方面得到市纪委监委和县委的充分肯定。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，离不开广大纪检监察干部的拼搏奉献，也离不开全县各级各部门、广大人民群众和社会各界的重视、关心和支持。借此机会，我谨代表乾县第十七届纪律检查委员会，向长期以来关心支持党风廉政建设和反腐败工作的各级领导、社会各界以及广大党员干部表示最衷心的谢意！向长期以来奋战在纪检监察战线的同志们表示最诚挚的敬意！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持清醒和坚定，永远吹冲锋号，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足，对政治监督的内涵方式把握不全面，监督作用发挥还不充分；一些重点领域反腐败工作仍需深化，“三不腐”一体推进的思路举措、实际成效还需进一步改进提升；作风建设需要进一步加强，纠“四风”树新风还需抓实抓细；镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组主动作为，职能发挥还不够充分；有的纪检监察干部斗争精神不足、专业素养不强，还不能完全适应纪检监察工作高质量发展新要求，等等。对于这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和县委十七届四次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉乾县建设，推动纪检监察工作高质量发展，为推进乾县高质量发展实现新跨越提供坚强保障。

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，为在新的历史起点上做好纪检监察工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的形势判断和战略部署上来，始终坚持把“两个维护”作为重大政治责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，把维护党章作为根本职责，把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，把敢于善于斗争作为鲜明品质，坚持深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，推动纪检监察工作取得新成绩、实现新跨越。

（一）全面贯彻落实党的二十大战略部署，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署落地落实

一要聚焦根本任务做实政治监督。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导落实到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责全过程，推动各级党组织和党员干部加强政治建设，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的具体行动。推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实机制，健全台账管理、发现问题、查处问责、“回头看”等工作闭环，确保在乾县落地见效。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，确保党的团结统一。二要聚焦工作重点做细政治监督。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略强化监督，坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等行为。聚焦建设现代化产业体系、加快推进西安都市圈乾礼功能组团、促进县域经济与乡村振兴互融互促、实体经济与电子商务互促并进等中心工作，围绕省委主要领导来咸调研指示和在乡镇党委书记座谈会上的讲话精神，以落实省市县开展“三个年”活动部署为抓手，紧扣全县高质量发展创新提升目标、重大项目推进等重要活动跟进监督，督促各级各部门细化举措、压实责任、狠抓落实，坚定执行政策、贴心服务群众、践行优良作风。聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，强化对贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查，加强和规范党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化。聚焦党中央因时因势作出的决策部署，强化对政策措施执行情况的监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律和落实不力等问题。三要聚焦突出问题做严政治监督。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，推动各级党组织和党员干部完整准确全面把握精神实质，学到精髓、谋实思路、扎实工作，坚决防止笼而统之、大而化之。紧盯党的二十大各项决策部署贯彻落实情况加强监督检查，持续优化营商环境，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和单位保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。

（二）全面贯彻落实党的自我革命制度规范，充分发挥监督在党和国家治理体系中的重要作用

一要全面压实管党治党政治责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任。强化对“一把手”和领导班子监督，协助开展各镇办、部门“一把手”向县委常委会（扩大）会议述责述廉工作，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。强化纪委监督责任，定期梳理提请党委（党组）履行主体责任事项清单，通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。二要推动各类监督贯通协同。完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，强化政治监督，做实日常监督，规范专项监督，完善基层监督。推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。推动完善各类监督贯通协调机制，围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与其他监督有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动完善基层监督体系，建立健全基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接机制。三要严肃规范精准审慎问责。坚持失责必问、问责必严，综合运用班子考核、调研督导、政治巡察、以案促改、指导民主生活会、政治生态研判等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。坚持实事求是、精准规范，准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量，精准把握容错免责标准要求，坚决防止问责简单泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，全面了解影响期间干部表现情况，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。

（三）全面深化政治巡察，持续提升巡察监督质效

一要坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况作为重中之重，推动严的要求贯穿政治巡察全过程各环节。统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，稳妥有序推进十七届县委巡察工作深入开展。二要健全完善工作机制。优化巡察工作流程，完善巡察反馈工作机制，健全集中反馈和“一对一”反馈相结合机制，坚持县级分管领导参加反馈会议制度。加强县委巡察机构与纪委监委协作配合，做好情况通报、整改监督等工作。完善村（社区）巡察工作机制，探索建立巡察监督质量评估机制，健全巡察整改工作机制，压实巡察整改主体责任。加强巡察工作信息化建设，强化干部队伍管理，提升整体工作质量。三要强化巡察整改和成果运用。加强巡察工作规范建设，完善加强巡察整改和成果运用的具体措施，强化统筹协调、跟踪督促和汇总分析，对虚假整改等问题严肃问责，推动巡察工作提质增效。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，精准处置巡察移交问题线索，综合用好巡察成果，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。

（四）全面纠“四风”树新风，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题

一要深入贯彻落实中央八项规定精神。坚持常抓常严、久久为功，持续纠治享乐主义、奢靡之风，优先处置相关问题线索，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯“四风”问题新表现新动向开展明察暗访、专项检查，严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴，公款吃喝、公款旅游等问题，查处“四风”背后的利益交换、请托办事等腐败问题。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与财政、税务等部门协作配合，运用大数据等信息化手段强化预警纠治，健全风腐同查、快速处理、通报曝光等机制，释放越往后执纪越严的信号。二要从严从实纠治形式主义、官僚主义。坚持从政治上看、从政治上抓，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为问题，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等乱作为问题。大力纠治搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担等行为，坚决惩治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。三要常态长效推进作风能力提升。紧紧围绕“三个年”活动，重点纠治党员干部工作作风漂浮、纪律观念差、工作不在状态等庸懒散慢虚粗问题，坚决破除“股所长现象”，严肃查处长期“吃空饷”、违规经商办企业、利用职权收受财物、雁过拔毛侵害群众利益等违纪违法行为。对顶风违纪、破坏营商环境、阻碍重大项目推进造成不良影响的，既要追究直接责任，又要追究领导责任。坚持纠树并举，深入开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，促使党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。

（五）全面加强党的纪律建设，加快推进清廉乾县建设步伐

一要持续加强纪律教育。以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题，扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动。压实各级党组织纪律建设主体责任，推动各级党委（党组）理论学习中心组和县委党校将党章党规党纪教育纳入必修课，强化党员干部纪律意识、规矩意识。充分发挥乾县党风廉政教育培训点和廉洁自律教育基地作用，组织全县党员干部特别是科级干部，开展“听廉课”“践廉行”“传廉风”教育，进一步丰富纪律教育形式，让崇廉尚洁的时代新风不断充盈。深化警示教育，编印典型案件警示教育剖析资料，推行领导干部任前廉政谈话和集体观看警示教育片制度。督促派驻机构加强对驻在单位、系统的廉洁风险分析，开展行业领域典型案件警示教育。二要严格执行党的纪律规定和规章制度。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。督促各级党组织严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客。规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。三要精准规范运用“四种形态”。用好用足第一种形态，做细做实对党员干部的经常性监督。加大对函询结果的抽查核实力度，发挥执纪执法指导性案例作用，促进办案质效提升。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用政策策略，严格落实“三个区分开来”，准确运用容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，激励广大干部敢于担当、实干兴乾，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。四要加强清廉乾县建设。把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐全过程，与行业特点、部门职能结合起来，充分发挥协助引导推动作用，督促各部门单位认真履责，形成系统抓、具体抓、上下联动一起抓的工作格局。用好用活乾县历史文化、红色文化中的清廉资源，从中汲取从严治党力量，加强廉洁文化阵地建设，打造清廉文化精品力作，讲好廉洁故事、宣传勤廉典型、弘扬优良家风，让崇尚清廉、抵制腐败理念深入人心。

（六）全面一体推进“三不腐”，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战

一要坚持严的基调不动摇。坚持坚定稳妥、稳中求进，精准研判反腐败斗争主攻方向，完善动态清除、常态惩治工作机制，有力遏制增量、有效清除存量。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。聚焦重点对象，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。二要切实解决群众“急难愁盼”问题。加强对实施乡村振兴战略中重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“微腐败”。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动打伞破网常态化机制化。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。持续开展住房领域问题专项治理，严肃查处随意决策、违规审批、监管不力等失职失责行为，督促强化行业监管。三要坚决铲除腐败滋生土壤和条件。坚持标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，完善行贿人“黑名单”制度，强化对行贿人的联合惩戒。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促发案单位深刻剖析、汲取教训，推动以案促改常态化制度化。督促健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。加大追逃防逃追赃工作力度，强化对涉腐洗钱行为的打击惩处。

（七）全面深化纪检监察体制改革，着力提升规范化法治化正规化水平

一要巩固深化纪检监察体制改革成果。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强县纪委监委对镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构的领导指导。严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，督促下级纪检监察机关落实重要情况请示报告制度，推动双重领导体制具体化程序化制度化。紧盯本级管理干部加大案件查办力度，对重大典型案件实行异地管辖、交叉办案、提级办理、直查直办，落实查审分离、镇案县审等要求，推动基层业务工作质量提升。二要扎实推进派驻机构工作规范化。认真落实派驻机构工作规则，加强对派驻机构的领导，规范工作职责、履职程序、管理监督。加强派驻机构人员力量配备，加大对履职情况的督导、约谈、考核力度。推动派驻机构紧盯驻在部门领导班子及其成员强化监督，全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。三要持续健全完善工作运行机制。坚持系统集成、协同高效，做好纪检监察体制改革成果梳理对接，打通理顺工作运行堵点难点，推动力量和资源整合。强化内部监督制约、协作配合，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。建立信访举报季度分析研判通报机制，为党委落实全面从严治党主体责任提供决策依据。树立“一盘棋”思想，持续深化“1224”室组地协同联动工作机制，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导，实行“一案一书三报告”制度，完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。健全完善与司法机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

今年，市纪委监委将我县确定为规范化建设示范县，并适时召开现场会。要严格落实全省市县纪委书记培训班和规范化运行视频会议精神，巩固拓展市纪委监委来乾蹲点调研成果，坚决按照省市工作规范运行指引要求，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化运行，确保纪检监察工作高质量发展。

（八）全面加强自身建设，努力锻造堪当时代重任的高素质纪检监察铁军

一要加强政治建设。扎实开展党中央部署的主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。发挥县纪委常委会表率作用，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，带头做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机关加强自身建设的政治责任，抓实基层党支部建设，增强机关党组织政治功能和组织功能。强化纪检监察干部队伍整体规划、考核评价，加大轮岗交流力度，着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，突出纯洁思想、纯洁组织，对标规范化法治化正规化要求严明法纪，坚决清除害群之马。二要加强能力建设。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高依规依纪依法履职能力，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以学习贯彻党的二十大精神为重点，扎实开展全员培训，推动业务骨干上讲台。领导干部带头深入基层调研督导，带头改进作风、提升能力。强化实战训练，提高做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作等水平。加快纪检监察信息化建设，推动县镇网络通、监督办案办公业务通、信息平台数据通。稳妥有序组织开展监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。三要加强廉洁建设。把一体推进“三不腐”理念贯穿于自身建设，狠抓纪律建设，开展警示教育，强化守纪自觉，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，严格按照组织授权、组织原则开展工作。用最严的标准强化自我监督和约束，严格落实纪检监察干部网络行为“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行，强化借调干部管理。坚持刀刃向内，及时处置反映纪检监察干部问题线索，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，奋进新征程、实现新跨越。纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚定不移落实全面从严治党战略部署，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推进乾县高质量发展实现新跨越提供坚强保障。