牢记初心使命忠诚履职担当

为乾县全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党乾县第十六届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月27日）

范谦

同志们：

我代表中国共产党乾县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、七届市纪委五次全会以及县委十六届九次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。

一、2019年工作回顾

2019年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中省市重大决策部署和全县工作大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，不忘初心，牢记使命，坚定不移正风肃纪反腐，推动全县纪检监察工作向高质量发展的方向迈进。

（一）以政治建设为统领，“两个维护”政治自觉行动自觉不断增强

一是坚持把政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，县纪委常委会带头读原著、学原文、悟原理，对照党章党规，深刻检视问题，扎实进行整改。深入开展权王军、陈肖坪严重违纪违法案警示教育暨“以案促改”，开展“五查五看”，以案明纪、以案为鉴。坚持把学习教育成效转化为推动新时代纪检监察工作高质量发展的强大动力。二是严明政治纪律和政治规矩。协助县委制定了《严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的实施意见》，助力县委主要负责同志履行第一责任人责任，不断加强对政治纪律和政治规矩落实情况的监督检查，对落实主体责任不力的14名科级领导干部进行了约谈。三是强化政治监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署，不断加大政治监督力度，以实际行动做到“两个维护”。深入开展人防系统腐败问题专项治理，加强历史文化遗产保护领域、统计领域数字造假问题监督执纪问责，扎实开展党员领导干部“结干亲”问题专项治理，着力净化政治生态，把习近平总书记重要指示批示精神落实落细。督促人防办对2013年以来的开发项目和相关民用建筑逐个进行摸排，共查处补缴易地建设费784.01万元。全县679名科级以上领导干部进行了“结干亲”自查并作出书面承诺，督促3名党员干部解除“干亲”关系。

（二）以人民利益为初心，群众反映强烈的突出问题得到有效整治

深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。一是拓宽线索来源。认真开展问题线索“回头看”，全面梳理排查2016年以来受理的扶贫领域问题线索及处置情况，主动发现问题线索，及时交办、定期督办。二是强化督促考核。每月汇总分析扶贫领域案件查处情况，定期通报扶贫领域监督执纪问责工作，镇办扶贫领域案件查处力度不断加大。三是扎实开展问题整改。对照中央巡视反馈问题,制定了21条整改措施,明确责任领导、落实室部和时限要求，坚决做到全面整改,为高质量完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律保障。扶贫领域腐败和作风问题立案35件，党纪政务处分35人，运用第一种形态处理14件24人，曝光9件9人（次），通报4批10件10人（次）。

全力推动扫黑除恶专项斗争深入开展。一是强化责任抓落实。成立了扫黑除恶专项斗争监督执纪问责领导小组，组成了5个工作专班，强化监督检查，层层传导压力。对在扫黑除恶中履职不力、进展滞后的7个镇办和16个部门主要负责人进行了提醒谈话。二是多措并举抓线索。认真开展“五个再来一遍，三个大起底”，深挖翻查涉黑涉恶问题线索2件、案件8件，并及时分办处置。三是协同办案抓合力。与公检法等部门建立问题线索双向移送、查办结果反馈机制，做到信息互通、互联共享，强化协同作战。召开重点案件分析研判会4次。四是深挖彻查抓实效。坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为重点，对涉黑涉恶案件快速处置、专人专班办理，坚决做到果断亮剑、一查到底。查处涉黑涉恶案件3件3人，“保护伞”案件2件3人，党纪政务处分5人，运用第一种形态处理1件1人。公开曝光典型案件2件12人（次），通报2批2件3人。

强化生态环保、优化营商环境监督执纪问责。认真核查中央和省委环保督察“回头看”移交问题，严肃追责问责，推动整改到位。立案查处生态环境保护问题45件，党纪政务处分45人，组织处理73人，通报1批3件6人。加强对优化营商环境政策落实情况的监督检查，督促职能部门认真履行监管服务职责，为党员干部划清“警戒线”，架起“高压线”。查处破坏营商环境问题6件，党纪政务处分9人，运用第一种形态处理4件7人。

牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促镇办、相关职能部门聚焦教育医疗、食品药品安全、惠农政策等19个涉及群众切身利益的突出问题开展专项整治，研究制定58条整治措施，着力解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事，真正用群众期盼和满意度检验专项整治成效。查处漠视侵害群众利益问题11件，党纪政务处分11人，组织处理1人，有力推动专项整治深入开展，群众关注的突出问题得到较好解决。

（三）以纠治“四风”为抓手，向善向上向好的政治生态日渐形成

着力巩固落实中央八项规定精神成果。坚持问题导向，强化监督力度，抓节点抓重点，严肃查处违规发放津补贴、违规公务接待、大操大办婚丧喜庆事宜等行为。通报违反八项规定精神案件3批6件6人，用身边事警示教育身边人，推动八项规定精神深化落实。认真开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治，组织召开专项整治工作推进会，督促全县各级党委（党组）切实把专项整治工作抓紧抓实抓细，全县科级以上领导干部按照要求进行了自查。查处违反中央八项规定精神问题13件，党纪政务处分13人。持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

扎实开展形式主义、官僚主义整治。认真落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负工作要求，督促各级党委（党组）履行主体责任，查摆问题，列出清单，扎实整改。对全县各镇办、各部门形式主义、官僚主义等问题进行交叉检查，着力解决政绩观错位、文山会海、检查考核过多过滥、不作为慢作为等突出问题。查处形式主义、官僚主义问题21件，党纪政务处分24人，组织处理6人，曝光1件1人，通报2批4件8人。

持续深化违规收送礼金问题专项整治。制定印发了《深化违规收送礼金问题专项整治工作方案》，充分利用网站、报刊、电视等媒体加大宣传力度，通过各种渠道公布举报电话、礼金缴纳账号和礼品缴纳方式，积极营造专项整治舆论氛围。县纪委领导班子成员深入机关单位，结合典型案例，开展政策宣讲，教育领导干部不收不送、纠正问题。5名镇办、部门领导干部接受电视访谈，全县党员干部公开作出承诺。成立5个专项整治督导组，对全县各镇办、各部门开展整治情况进行督导检查，确保专项整治扎实开展。

（四）以强化监督为首责，“四种形态”多重防线作用得到充分发挥

一是做实做细日常监督。积极推动各级党委（党组）落实主体责任。协助县委制定《关于落实2019年度全面从严治党党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》,督促镇办部门党政“一把手”完善责任清单，落实“一岗双责”。坚持把党风廉政建设纳入年度目标责任考核和季度擂台赛，加强对主体责任落实情况的监督和考核，有效解决了责任意识不强、压力层层递减等问题。严把党风廉政意见回复关，出具廉政鉴定3486人（次）。充分发挥谈话室作用，对重点岗位人员开展“同志式”谈话69人（次），较好发挥了提醒、教育和纠偏作用。二是强化责任追究。加强对领导干部履行职责的监督，实事求是精准问责，进一步加大督查问责力度。党内问责立结案6件，党纪处分6人，领导干部问责2件，党纪处分1人，组织处理1人，通报曝光典型案例2批4人。三是准确运用“四种形态”。注重把握“树木”和“森林”的关系，综合研判问题线索。从政治的高度、纪法的角度，用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育282人，占总人数的60.1%；妥善运用第二种形态，给予轻处分174人，占37.1%；准确运用第三种形态，给予重处分7人，占1.5%；果断运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪6人，占1.3%。实现了政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

（五）以政治巡察为定位，巡察成果运用得到进一步加强

一是提升巡察队伍政治素养。组建巡察组4个，12名政治坚定、业务能力强的同志充实到巡察队伍，为巡察工作扎实有效开展提供了组织保障和力量支撑。围绕巡察工作政治要求、方式方法培训巡察干部120人（次），制定完善各类巡察制度9项，巡察工作能力和水平进一步提升。二是突出政治巡察定位。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党和党风廉政建设，深入开展常规巡察，扎实开展脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡察，精准发现问题，切实纠正偏差。三是延伸巡察触角。推进巡察向村居延伸，采取镇村同巡的方式，对10个镇办及所辖的101个行政村进行了巡察，巡察工作逐步向“最后一公里”延伸。四是强化巡察成果运用。巡察工作领导小组及时听取工作汇报，对巡察发现的问题，点人点事，研究处理意见，提出整改要求，传导责任压力。坚持巡察“双反馈”制度，压实被巡察党组织整改主体责任和党组织书记第一责任人责任。完善了巡察线索同步移交机制，认真分析和梳理被巡察党组织存在的问题，对巡察掌握的问题线索按程序及时移交纪检监察机关等相关部门处置。全年开展常规巡察2轮，巡察单位29个，开展扶贫领域专项巡察1轮，共发现各类问题392个，移交纪委监委问题线索42件。全年办结巡察问题线索19件，党纪政务处分14人，组织处理10人，巡察利剑作用得到充分发挥。

（六）以体制改革为契机，纪检监察机关法治化规范化水平不断提升

一是深化派驻机构改革。率先完成了派驻机构改革工作任务，在全县设立了10个综合派驻纪检监察组，提名任命10名派驻纪检监察组组长。选配33名工作人员，实现了对全县55个部门的监督全覆盖。二是推进监察职能向镇（街道）延伸。制定了《乾县监察委员会向镇（街道）派出监察组实施方案》，成立了16个镇（街道）派出监察组，赋予相应监察权，与镇（街道）纪（工）委合署办公，明确了33名派出监察组工作人员，实现了对行使公权力人员的监督全覆盖。三是建立派驻机构管理机制。建立了派驻机构分包联系制度，实现了纪检监察室与派驻机构职能相互对接。制定了派驻机构工作规则，明确了派驻机构职责分工、工作权限和工作程序，理顺了与驻在部门工作关系。派驻机构认真履行职责，实施初核了结27件，谈话函询了结17件，立结案3件，党纪政务处分3人，组织处理45人，“派”的权威、“驻”的优势逐步显现。

（七）以高质量发展为突破，反腐败压倒性胜利进一步巩固

一是健全规范制度机制。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，依纪依法严格审理每一起案件。强化纪法贯通、法法衔接，健全与司法机关协作配合机制，加强与检察机关在提前介入、审查起诉、补充调查等方面沟通衔接，积极对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现执纪执法同向发力。二是强化办案安全管理。牢固树立“安全是审查调查的生命线”意识，及时传达中省市纪委监委关于审查调查安全的文件精神，切实增强纪检监察干部对依纪依法、安全办案重要性的认识。制定安全防范应急预案，规范谈话审批、交接手续，严格遵守各项办案工作程序，避免安全事故发生。三是持续加大惩治力度。保持政治定力，坚持重遏制、强高压、长震慑，有力削减存量、有效遏制增量。全县各级纪检监察机关共受理信访举报326件，初核237件，谈话函询69件141人，组织处理162人，立案186件，结案179件，组织处理192人，党纪政务处分180人，留置案件4件6人，移送司法机关2件4人。四是积极推进廉政文化建设。组织开展第二个纪律教育学习宣传月活动，强化对党员干部党规党纪、法律法规教育，不断增强纪律意识。推选3名干部参加市县“最美家庭”评选活动。组织领导干部任前廉政考试4次56人。及时处置网络舆情3起，在《党风与廉政》《秦风网》《咸阳廉政网》发表宣传稿件363篇，省市纪委采用信息4篇。乾县供电分公司被市纪委命名为“咸阳市廉政文化建设示范点”。

（八）以队伍建设为基石，纪检监察干部整体素质进一步提升

一是认真开展全员培训。制定培训计划，采取脱产培训、专题辅导、跟班轮训、夜校学习、以考促学等方式，认真学习党规党纪和法律法规。举办光盘学习、干部夜校、脱产培训23场（次），参训人员1900余人（次），参加市纪委业务知识考试6期67人（次），县本级组织考试4期310人（次）。通过全员培训，纪检监察干部的政治站位、规矩意识、工作理念明显增强，执纪执法水平明显提升。二是注重党员干部培养。机关10名能力强、素质高的同志先后被任命为机关室部主任（副主任）、巡察组长，1名同志交流提拔到系统外任职。2名同志加入中国共产党，2名同志发展为入党积极分子。三是加强机关内部管理。制定了《县纪委常委会议事规则》等六项机关管理制度，完善了《领导分包室部包抓制度》，严格执行请示报告制度，坚持用制度管人管事，机关内部管理迈向制度化、规范化。

十九届中央纪委四次全会全面回顾总结了党的十九大以来纪检监察工作五个方面的认识和体会，这既是对全国纪检监察工作的科学指导，也符合我县工作实际。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”；三是坚持党章和宪法赋予的职责定位，推动纪检监察工作高质量发展；四是坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐；五是坚持发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。这些认识和体会，归结起来就是要做到“三个一以贯之”：一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，确保全党步调一致前进；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把党中央确定的党凤廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。这是我们忠诚履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责。我们要认真学习领会，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚决贯彻落实。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是落实党风廉政建设主体责任还存在压力传导不够、工作不细、措施不实的问题。个别镇（街道）、部门党委（党组）书记对第一责任人职责思想认识不明晰，一些镇（街道）和部门主体责任清单内容空泛，结合实际不够精准，落实不够有力。二是部分镇（街道）、部门党委（党组）支持纪检监察工作不够。有的镇（街道）纪委还依然存在“三转”不到位问题，个别驻在部门对派驻纪检监察组的职责、权限定位认识不清。三是个别纪检监察干部能力和水平不能适应新形势发展的要求，新进纪检监察干部业务不熟、能力有待提升。四是个别镇（街道）纪委、派驻纪检监察组监督职能发挥还不充分，工作相对滞后，协助党委（党组）落实主体责任变成大包大揽。五是一些纪检监察干部工作标准不高、斗争精神不强，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是乾县爬坡过坎的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。今年全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、七届市纪委五次全会和县委十六届九次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为乾县全面建成小康社会提供坚强保障。

（一）牢记初心使命，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场观点方法解决问题的能力。持续强化政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各镇办、各部门职责使命履行情况的监督检查，加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实扛起全面从严治党政治责任。重点监督落实打赢三大攻坚战、建设“三个经济”先行县、做好“六稳”工作等重大决策、重大部署情况，确保政令畅通。把“两个维护”作为首要政治纪律，切实做到巡察工作定位政治体检、监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角，既查政治问题、责任问题，又查背后的腐败问题，推动政治监督落在具体、做在经常。

（二）以人民为中心，坚决整治群众反映强烈的突出问题。聚焦“两不愁三保障”基本要求，坚持问题导向，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，督促推动脱贫攻坚各项政策措施落到实处。全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，做到信访举报及时处置，问题线索年度清零。紧盯三年为期目标，深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，扎实推进中央督导及“回头看”反馈问题整改，始终保持“打伞破网”高压态势。集中整治教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题。强化人防系统腐败和作风问题治理，加强历史文化遗产保护领域、统计领域数字造假问题监督执纪问责，重点案件直查直办，典型案例通报曝光，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。紧盯优化市场环境、政策环境、法治环境强化监督执纪问责，严肃查处行政审批、规费收缴、建设规划等重点环节违纪违法问题，营造支持民营企业发展的良好环境。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平为群众解难题、办实事。

（三）深化“三项改革”，完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。不断深化党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，把改革成果转化为治理效能。积极协助党委（党组）落实全面从严治党责任制度，促进党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动。坚持党委（党组）书记向上级纪委全会述责述廉。加强上级纪委对下级纪委的领导，推进“两为主一报告”工作具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，认真落实派驻机构改革实施意见，健全规范领导体制，落实“三为主一报告”要求，强化履职考核，开展派驻纪检监察组负责人述责述廉。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调、形成合力。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关互相配合、互相制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。推进全县各级纪检监察机关标准化规范化专业化建设，整合监督力量，提升监督效能，推动监督向基层延伸。强化审理审核把关和监督制约，规范自办案件提前介入、证据收集固定、措施使用管理，提高监督检查、审查调查质量效率。

（四）发挥监督作用，强化对权力运行的制约和监督。坚持纪法双施双守，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯权力运行各个环节加强制约和监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，拓宽监督渠道，促进公开透明廉洁用权。坚持严肃审慎、精准规范问责，及时纠正问责不力、滥用问责、不当问责等问题，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责的严肃性和公信力。认真落实“三个区分开来”要求，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，为敢于担当尽责的干部容错纠错。深化运用“四种形态”，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，精准把握政策策略，注重谈话和函询有机结合，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，确保监督执纪政治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格落实日常监督工作办法，健全完善监督对象廉政档案，加强政治生态研判，提高谈话函询质量，严把党风廉政意见回复关。用好纪检监察建议，坚持问题导向，明确整改要求，以精准执纪执法提升监督效果。全面完成检举举报平台建设，规范信访举报受理办理，做深做细综合分析，充分发挥信访主渠道作用。发挥互联网、大数据监督平台作用，注重监督效果。

（五）坚持正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。以钉钉子精神抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，紧盯执行党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，开展排查整治。分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治，督促整改规范，培育树立正确政绩观。坚守重要节点，紧盯镇办、部门公务接待，用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。严查享乐、奢靡问题，持续整治不吃公款吃老板、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，加大通报曝光力度，防止反弹回潮。深化违规收送礼金问题专项整治，统筹推进领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、违规公务接待问题专项整治，坚定不移纠“四风”、树新风。

（六）突出政治巡察，促进各类监督贯通融合。聚焦“两个维护”，深化政治巡察，围绕党中央重大决策部署统筹谋划巡察工作，紧盯被巡察党组织政治责任，高质量推进巡察工作，着力查找在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、执行政治纪律和政治规矩等方面存在的突出问题，发挥巡察政治监督作用。加强巡察机构与纪检监察机关、派驻机构协作配合，强化与组织、审计等部门的工作协调，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接、贯通融合。扎实开展“巡察质量提升年”活动，压实党委巡察主体责任，加强巡察工作上下联动，推动巡察工作向村居延伸，按照巡察规划，年内全县巡察全覆盖进度要达到100%，确保巡察触角延伸到“最后一公里”。综合用好巡察成果，把巡察整改与日常监督、深化改革结合起来，落实巡察整改情况报告和公开制度，精准处置巡察移交问题线索，对巡察发现普遍性突出性问题开展专项治理，充分发挥标本兼治作用。加强对巡察队伍的监督和管理，加强巡察规范化专业化信息化建设，不断提高巡察工作水平。

（七）保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。要紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易关系网。要持续加大金融领域反腐力度，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，及时查处新冠肺炎疫情防控工作中的违纪违法问题，严肃查处地方债务中隐藏的腐败问题，集中开展领导干部插手工程建设、土地转让开发和矿产资源领域腐败问题专项整治，提高治理腐败效能。要强化审查调查安全管理，保障审查调查对象合法权益，做好“走读式”谈话安全工作，坚决守住安全底线。要主动作为，积极协调，全力推动，加快市纪委乾县留置区项目建设进度，争取项目早日建成并投入使用。要规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，定期向金融监管、招投标管理等有关部门通报，推动构建亲清新型政商关系。要集中开展警示教育，以同级同类干部的违纪违法案件为鉴，以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人。要深入挖掘历史传统文化和红色革命文化资源，以家规家风家训、廉政精品剧目、廉政教育基地为重点，推进廉洁文化建设，营造崇廉尚廉践廉氛围。要立足职能职责，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把我国制度优势更好转化为国家治理效能；要发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。

（八）加强队伍建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。加强政治建设，坚持理论学习中心组学习制度，坚决做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署。加强组织建设，严格执行民主集中制原则，加强机关党总支、党支部和临时党支部建设，认真落实“三会一课”制度。规范派驻机构、巡察机构干部的日常管理和监督考核。加强业务建设，持续抓好全员培训，认真学习党规党纪和法律法规，努力提高纪检监察干部履职尽责的能力、推动落实的能力。开展案卷评查，着力提升审查调查质量。加强纪律作风建设，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，依规依纪依法履行职责。完善内控监督机制，建立特邀监察员制度，自觉接受各方面的监督，确保执纪执法权力始终在监督下运行。坚持刀刃向内，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对执纪违纪、执法违法行为坚决查处，坚决防止“灯下黑”，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结进取、攻坚克难，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献