近年来,乾县纪委监委把“三化”建设作为一项战略性任务来抓,按照省市“三化”建设部署要求,统一思路举措、周密安排部署,坚持目标化导向、内涵式发展、实效性推进,力求把“三化”建设工作落细落实,切实推动纪检监察工作高质量发展。
上下贯通联动,奏响标准化建设冲锋号。一是抓早动快细谋划。该县在思想上高度重视,迅速成立工作专班,印发《实施方案》《实施细则》,召开“三化”建设研讨会与推进会8次,对“三化”建设细节问题责任到室部,明确到人。及时与县委县政府协调对接,争取县委县政府大力支持,先后拨付资金140余万元,用于统一购买办公和执纪执法设备。二是齐抓共管勤督导。按照“三化”建设交叉检查及第二批次观摩点评反馈问题,查漏补缺,举一反三,建立问题整改台账,抓实整改销号。主要领导带头作战,巡回指导镇办和各派驻纪检监察组面临的困难,实地研究解决方案。领导班子成员带领委机关相关室部负责人,深入包抓的镇办蹲点督促,严格按照“三化”建设时间表、任务书、施工图夯实责任,倒排工期,统筹推进。三是强化检查促落实。将委机关所有工作人员分成八个检查组,对镇办和各派驻纪检监察组“三化”建设进展情况进行地毯式检查,对发现的个性问题随机指出,现场整改;共性问题建立台账,商讨方案后加以整改,确保“三化建设”高起点定位、高标准要求、高效率推进。截至目前,县纪委内设机构由原来的14个合并为12个,派驻纪检监察组由10个精简至7个。委机关共有办公用房28间,派驻机构办公用房4间(含1间标准化谈话室),镇(街道)纪(工)委(派出监察组)3间(含1间标准化谈话室),台式计算机、笔记本电脑、打印机、碎纸机、保密柜、录音笔、高拍仪、扫描仪、执纪执法记录仪等设备全部达标到位。
加强学习培训,发起专业化建设总动员。一是选好干部强队伍。坚持正确的选人用人导向,选拔政治素质高、业务能力强的同志从事纪检监察工作,公开遴选公务员24名充实到各派驻纪检监察组,各派驻机构和镇办纪委,66名专职纪检监察干部已全部配备到位。聘请22名特约监察员,强化对纪检监察干部的日常监督。二是抓好学习提素质。在全县纪检监察系统开展“讲政治转作风强素质促提升”全员大培训活动,4月底,组织全县纪检监察干部170余人参加扶贫领域监督执纪问责专题培训;9月底,组织参加市纪委举办的为期四天的纪检监察干部履职能力提升培训班;10月中旬,组织49名镇(街道)纪检监察干部参加为期一天的基础业务知识培训班,由委机关相关室部负责人对信访、谈话函询、审理调查、走读式谈话安全等基础业务知识进行手把手指导,通过现场提问,交流互动破解执纪执法难题。坚持理论中心组学习和党组织学习,抓好干部夜校和机关例会学习,继续实施跟班轮训和以案代训,利用好“学习强国”“陕西干部网络学院”“陕西先锋”等线上学习平台,切实提高纪检监察干部履职能力。三是用好机制求实效。健全纪检监察干部学习培训长效机制,用好以考促学、以问促学、以讲促学、以督促学“四促”机制,对培训学时、内容、方式、效果等全方位考核,促进干部队伍在学习培训中实现理论与实践深度融合。今年以来,共举办全员业务培训4期,开展机关讲堂、干部夜校8次,应知应会知识测试5次,抽调派驻组纪检监察干部跟班轮训4批次36人。
健全制度机制,制定规范化建设作战图。一是规范信访流程。单独设立信访室和信访接待室,实现办信与接访分离,建设检举举报平台规范业务流程。修订完善《问题线索管理处置办法》《问题线索管理台账模板》,规范检举控告的接收、受理办理、处置程序,建立问题线索管理台账。督促镇(街道)纪(工)委、派驻机构加强线索分析研判,每月报送重要问题线索进展情况。扎实开展信访举报宣传年活动,发放信访举报宣传资料20000余份。二是规范审查调查程序。制定了《监督执纪审查调查工作办法》《日常监督工作办法》《机关使用审查调查措施暂行规定》等17项制度,围绕线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等关键环节,制定全流程工作手册,编印谈话笔录、初核报告、审查报告、处分决定等文书模板4类9种,为纪检监察工作规范化提供了刚性依据。建立委领导班子成员包抓联系镇(街道)、部门工作制度和委机关室(部)、派驻机构、镇(街道)纪(工)委(派出监察组)办案协作机制,有效发挥干部作用,凝聚监督的强大合力。三是规范机关管理。修订完善日常管理制度,制定《纪委常委会议事规则》《办公室工作手册》《理论中心组学习制度》等机关管理制度28项,从日常考勤、请销假、印章管理、办公用品采购、车辆管理等方面进行规范,确保机关工作的有序运转和各项决策的有效落实。