各位委员，同志们：
我代表中国共产党乾县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是乾县发展进程中极其重要、极不平凡、极为不易的一年。县委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在应对各种风险挑战中保持战略定力，坚定斗争意志，示范带动全县各级党组织认真履行管党治党政治责任，不断巩固和发展昂扬向上、风清气正的政治生态，引领保障乾县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，始终践行“两个维护”
一是持之以恒强化理论武装。县纪委常委会坚持把政治理论学习贯穿工作始终，坚持读原著、学原文、悟原理、促提升，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。真学深悟党的十九届六中全会精神，通过专题学习、深入研讨等形式在全系统掀起学习热潮，促进知行合一、学用结合，不断增强践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是扎实开展党史学习教育。认真学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，深刻把握纪检监察机关在党和国家事业发展中的职责使命，累计集中学习50余次，研讨交流6次，组织观看警示教育片3场（次），开展集体谈心谈话9次。组织全体党员干部赴照金、马栏红色革命纪念馆接受党性洗礼，用党的历史滋养初心、坚定信仰。组织“凝心聚力 砥砺前行”健步走、主题党日观影等活动，增强了队伍凝聚力，提升了干部勇于担当的精气神。三是强力推动“两个责任”落实。县委带头履行主体责任，先后多次召开中心组学习会、县委常委会、书记专题会，传达学习中省市纪委全会精神，安排部署全县党风廉政建设和巡察等工作，专题听取县纪委监委工作汇报，主要领导批示重要问题线索4件。县纪委扎实履行监督责任，协助县委进行责任分解，细化量化工作目标，制定印发《关于进一步落实2021年全面从严治党主体责任的通知》，及时向县委汇报重大事项、重要工作，督促各级党委（党组）特别是“一把手”认真落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任，认真落实述责述廉制度，督促各级党委（党组）主要负责人和班子成员及时更新责任清单。严肃查处“两个责任”落实不力问题，问责党员领导干部4人，倒逼责任落实。四是着力强化权力运行制约。认真落实纪委对同级党委及其班子成员监督工作的具体要求，加强对同级党委及其班子成员监督，强化政治生态研判，县委书记就落实“两个责任”开展集体谈话，县纪委监委紧盯“关键少数”，定期对党委班子成员开展谈心谈话。加强对各级党组织监督，认真查找廉政风险点，有效前移预防腐败关口。2021年，向全县各级党委（党组）下发提醒函5份，纪律检查建议书42份，监察建议书10份。协助县委持续抓好巡视整改工作，中央巡视组交办57件问题线索全部办结，组织处理15人（次），党纪政务处分4人，移送司法机关1件2人。省委第十三巡视组交办49件问题线索全部办结，组织处理11人（次），党纪政务处分2人。
（二）认真履行监督职责，保障“十四五”良好开局
一是推动政治监督落细落实。结合市纪委监委项目化监督工作要求，每月向各镇（街道）纪（工）委（派出监察组）、各派驻纪检监察组、机关各室（部）下发监督检查工作清单，坚持把落实中央八项规定精神、严明换届纪律风气、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、重点项目建设、安全生产等中央、省市县委重大决策部署落实情况作为政治监督的主要内容，不断加大监督检查力度，下发交办单217份，整改到位217个，监督质效稳步提升。二是坚决守住廉洁自律关口。坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展任前廉政考试和廉政谈话，党员干部廉洁从政意识和法纪观念不断增强。2021年，组织开展任前廉政法规知识测试和廉政谈话5批次284人，回复党风廉政意见7109人（次）。严格执行领导干部重大事项报备制度，严肃换届纪律，对全县173个行政村“两委”预备人选资格进行审查，确保换届工作顺利进行。三是扎实开展专项整治工作。聚焦人民群众切身利益，推动各类专项整治工作纵深发展。查处违反中央八项规定精神案件13件，党纪政务处分10人，组织处理6人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1件，政务处分1人；查处影响营商环境案件2件，党纪处分1人，组织处理2人；查处破坏生态环境保护案件28件，党纪政务处分25人，组织处理18人；查处违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题案件3件，党纪政务处分4人；查处群众反映强烈突出问题案件41件，党纪政务处分34人，组织处理23人；查处涉政法干警案件50件，党纪政务处分7人，组织处理15人；查处粮食购销领域腐败问题案件5件，党纪政务处分2人，组织处理1人；查处农村乱占耕地违规建房案件2件，党纪政务处分2人。扎实推动公车领域、惠民惠农“一卡通”财政补贴资金、深化人防系统腐败问题、历史文化遗产保护领域问题、统计领域数字造假问题、减税降费等专项整治工作，不断营造良好的政治生态。四是助力疫情防控攻坚战。面对突如其来的疫情，县纪委监委闻令而动，率先在全县成立党员先锋队，组建疫情防控综合协调组、监督检查组、暗访督察组、问题处置组，充分发挥纪检监察干部既是疫情防控“监督员”，又是“战斗员”“宣传员”作用，用忠诚践行担当。累计开展志愿服务18次，向各检查点送去口罩1000余包、消毒液50壶、洗手凝胶100瓶和方便食品60件；开展宣传教育活动6次，深入镇村发放宣传资料10000余份；全方位、无死角监督检查小区1513个（次），镇村565个（次），社会面管控点271个（次），发现并督促整改各类问题416个，集中约谈11人，批评教育15人，诫勉谈话6人，党纪政务处分13人，为打赢疫情防控攻坚战提供了坚强的纪律保障。
（三）保持反腐高压态势，一体推进“三不”机制建设
一是畅通信访举报渠道。建立信访举报件办理集体研判制，制定我县《重要节点期间信访接待工作应急方案》和《信访突发事件应急处置工作预案》，认真落实全天候接访和领导干部包案接访制。严肃查处诬告陷害行为，加大矛盾排查化解力度。建立《纪检监察系统缠访闹访人员台账》，维护群众合法权益。2021年，共接收信访举报150件（次），全部分办转办，领导包案24件全部按时办结，做到信访件不积压、不丢失、不泄密。二是加大审查调查力度。持续保持反腐败高压态势，面对上半年审查调查工作相对滞后的局面，探索建立“1224”室组地协同联动工作机制，积极实施“三色督办单”制度，不断夯实工作责任。定期开展问题线索集中排查、综合研判，动态更新、销号管理，确保线索清零见底。充分发挥“室组地”协同联动作用，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了强大的震慑效应。2021年，全县纪检监察机关共处置问题线索477件，立案209件，结案182件，党纪政务处分175人，移送司法机关1件2人。三是牢固树立安全意识。制定安全防范应急预案，规范谈话审批、交接手续，组织全系统开展审查调查设施设备、医疗设备使用培训、救援演练等活动3次。建立健全分管、协管和责任室部“三级负责制”的“责任链”，让人人有责，人人负责，确保审查调查“零事故”“双安全”。四是精准运用“四种形态”。认真落实惩前毖后、治病救人方针，开展走读式谈话420人（次）。常态化做好被问责和受处分干部教育回访工作，共回访教育党员干部138名。坚持宽严相济，运用第一种形态382人（次），占比68%，运用第二种形态169人（次），占比30.1%，运用第三种形态3人（次），占比0.5%；运用第四种形态8人（次），占比1.4%。
（四）持续深化政治巡察，充分发挥利剑震慑作用
一是建立完善各项制度。建立完善《巡察内部管理制度》《乾县巡察工作信访受理制度》等制度，加强对巡察工作的综合指导和服务保障，狠抓巡察干部队伍建设，建立128人的巡察队伍人才库，确保巡察工作规范、有序、高效开展。二是扎实推动巡察工作。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，推动巡察工作扎实开展。2021年，共开展巡察3轮（1轮常规巡察，1轮巡察“回头看”，1轮粮食购销领域专项巡察），巡察单位党组织31个，发现问题264个，移交问题线索20件。三是充分提升巡察质效。认真落实巡察机构与纪检监察机关协调协作制度，建立巡察反馈意见整改落实常态化监督检查机制，做实巡察工作“后半篇文章”，对10个部门党组织进行巡察“回头看”，整改率100%，巡察质效不断提升。十六届县委共完成7轮常规巡察、3轮专项巡察和1轮巡察“回头看”，覆盖率100%，发现各类问题2326个，移交问题线索272件，已给予党纪政务处分64人、组织处理58人，巡察利剑震慑作用得到充分彰显。
（五）深化监察体制改革，切实增强改革治理效能
一是进一步完善体制机制。坚持稳步推进纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。制定印发《镇（街道）纪（工）委（派出监察组）专职纪检监察干部管理暂行办法》《派驻机构对驻在单位“三重一大”事项决策监督工作暂行办法》《镇（街道）纪（工）委（派出监察组）案件交叉审理工作暂行办法》等制度，建立重要情况报告制度，健全派驻纪检监察组与驻在部门党委（党组）、派出监察组与镇（街道）党（工）委协调机制，有力有序推进派驻（出）机构改革工作深入开展。加强与司法等执法机关沟通联系，建立疑难、复杂案件会商机制，有力有效提升纪法贯通、法法衔接。二是进一步夯实工作责任。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促进党内监督与其他监督有机贯通、相互协调，把权力置于严密监督之下。建立县纪委常委会统一领导，相关职能部门分工负责、协调配合工作体制，夯实领导、室部包抓联系责任，不断加强对镇（街道）纪（工）委和派驻（出）机构工作指导，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。印发《乾县镇（街道）纪（工）委（派出监察组）、派驻纪检监察组工作考核办法（试行）》，实现对全县派驻（出）纪检监察机构考核全覆盖。三是进一步推进“三化”建设。持续推进县镇纪检监察机关“三化”建设提质增效。积极建立“四导”工作机制（主要领导巡回督导、包抓领导蹲点指导、业务培训定向辅导、建章立制长效引导），推动“三化”建设走深走实。扎实开展“五个一”活动（开展一次思想认识大提高活动、开展一轮监督质效大提升活动、开展一轮审查调查大练兵活动、开展一次案件质量大评查活动、举办一次业务技能大比武活动），努力提升全员能力素质。创建“三化”建设示范点8个，有力有效推动纪检监察工作高质量发展。
（六）强化廉政文化教育，营造风清气正政治生态
一是抓牢纪律教育学习。认真开展第四个纪律教育学习宣传月活动，组织各级党员干部深入学习党章、政务处分法等党纪法规，实现全县党员干部纪律教育学习全覆盖。号召全县各级党委（党组）书记讲廉政党课70余场（次），有效提升了党员干部的反腐倡廉意识。二是抓常廉政警示教育。加大典型案例通报曝光力度，切实用身边事教育身边人。2021年以来，通报违反中央八项规定精神案件3批5件5人，通报群众反映强烈突出问题案件2批4件8人，通报违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题案件1批1件1人，通报农村乱占耕地违规建房案件1批2件2人。组织广大党员干部学习省市县有关违纪违法案例6次，开展警示教育20余次，接受警示教育1000余人（次），教育引导广大党员干部从中汲取深刻教训，引以为戒，切实增强纪律和规矩意识，达到“处理一个、教育一片、警醒一方”的良好效果。三是抓实廉政文化建设。在全县16个镇（街道）机关和83个行政村设立“亮职亮岗亮责”廉政文化宣传公示栏，营造了良好的宣传氛围。成立县纪委监委信息宣传报道组，在中央、省市县纪委报刊、杂志、网站发表稿件770余篇，树立了正确的舆论导向。县审计局和城关街道北仁村被评为市级廉政文化建设示范点。
（七）严实加强自身建设，锻造高素质专业化队伍
一是强化政治教育。坚持集中学习与“每日一学”相结合，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面从严治党重要论述，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话的政治意义、理论意义、实践意义，全面掌握党的创新理论和大政方针，不断提升纪检监察干部政治素质。二是强化业务培训。创新学习形式，丰富学习载体，采取全员培训、干部夜校、上挂下派、以案代训等方式，充分运用学习强国、陕西网络教育学院、党纪法规测试等平台，组织开展纪检监察业务知识学习1200余人（次），干部的业务素质和能力水平得到全面提升。三是强化内部监管。扎实开展纪律作风大整顿活动，处置涉及纪检监察干部问题线索2件，约谈工作落实不力干部4名。加强党员干部考核管理，严格落实县纪委监委相关规章制度，聘任特约监察员22名，强化内部监督，严防“灯下黑”。
一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，县纪委监委不断强化监督责任，反腐败斗争坚定稳妥、扎实有力，压倒性胜利全面巩固，全县政治生态向善向好，全面从严治党取得了新进展新成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了上级的充分肯定，县纪委监委被评为全市优化营商环境工作先进集体，被省纪委监委评为《党风与廉政》学刊用刊工作先进单位，2021年度县市区党风廉政建设主体责任和监督责任考核位于全市前列。这些成绩的取得，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于人大、政府、政协有力的监督和支持，得益于全县党员干部的共同努力和人民群众的积极参与，得益于广大纪检监察干部的辛劳付出和无私奉献！在此，我谨代表乾县第十七届纪律检查委员会，向长期以来关心支持党风廉政建设和反腐败工作的各级领导、社会各界以及广大党员干部表示最衷心的谢意！向长期以来奋战在纪检监察战线的同志们表示最诚挚的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待解决的问题。一是个别镇（街道）党（工）委和部门党组织落实全面从严治党主体责任意识还不够强，措施还不够有力，“上热下冷”的问题还没有彻底解决。二是政治监督的聚焦面还不够，力度还需要不断加大，日常监督的治理效能仍需提升。三是防“四风”反弹回潮任务还依然艰巨，形式主义、官僚主义仍有市场，观望、畏难、推诿、浮躁现象仍未禁绝，还存在门好进、脸好看，事依然难办现象。四是镇（街道）纪（工）委（派出监察组）监督职能发挥还不充分，少数纪检监察干部专业素养还有待提高。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2022年主要工作
2022年，是实施“十四五”承上启下的关键之年，是喜迎党的二十大胜利召开之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省市纪委全会部署要求，认真学习贯彻县委十七届二次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持解放思想、改革创新、再接再厉，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，扎实推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量发展服务保障“十四五”规划落实落地，为谱写乾县高质量发展新篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。县委十七届二次全会对全县长远发展作出规划和部署，提出了全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快“六个新乾县”建设，谱写高质量发展的新蓝图，为我们今后工作提供了遵循。我们要把学懂弄通做实党的十九届六中全会精神作为重要政治任务，认真贯彻县委十七届二次全会精神，找准服务保障全县经济社会发展的结合点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应乾县高质量发展工作大局。
（一）强化政治监督，保障推动党中央重大决策部署落实落地
一要突出政治监督重点。紧紧围绕党中央决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神强化政治监督，健全完善贯彻落实情况“回头看”制度，督促全县党员干部衷心拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；聚焦贯彻落实党的十九届六中全会精神和实施“十四五”规划等重大战略强化政治监督，严肃查处有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题，确保不折不扣落实到位；聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、加强生态环境保护、构建“4+4+2”现代产业体系、稳定经济增长、优化营商环境、加快农业农村现代化等重点工作，加强监督检查，推动落地见效。二要增强政治监督实效。围绕党中央关注、人民群众关心、推进有难度的重要工作，持续推动政治监督具体化常态化。坚持问题导向，既要查喊口号、落实差，打折扣、搞变通等责任问题、作风问题，又要查背后的政治问题、腐败问题，把政治监督落实到具体人、具体事上。紧盯“关键少数”，加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，利用谈心谈话、约谈提醒、述责述廉等工作机制带动政治监督严起来、实起来。三要严明政治纪律和政治规矩。始终保持对“七个有之”的高度警觉，对搞政治攀附、拉帮结派、阳奉阴违、不忠诚不老实的毫不手软，坚决清除“两面人”“两面派”。加强对贯彻执行党章和其他党内法规情况的监督检查，督促全县各级党组织严肃党内政治生活，加强政治生态研判，着重分析研判坚持党的全面领导、加强党的政治建设、贯彻以人民为中心的发展思想、践行对党忠诚等情况，及时发现解决问题，着力治“病树”、除“病灶”，以强有力监督维护党的团结统一，涵养风清气正的政治环境。
（二）保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐
一要加大反腐力度深度。坚持有案必查、有腐必惩，保持高度政治敏感性、辨别力，对政治问题和经济问题交织的腐败案件严肃查处。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，深入查处“雅贿”“影子股东”、代持资产等隐性腐败、新型腐败。聚焦矿产资源、工程建设等领域，加大案件查办力度，持续深化粮食购销等领域腐败问题专项整治，有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。严肃查处隐性债务风险背后的腐败问题，持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持行贿受贿一起查，加大行贿行为打击力度，实施行贿人“黑名单”制度，运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。二要提升案件质量效果。加大问题线索研判力度，提高处置的精准性，推动县镇纪检监察机关实现问题线索处置年度清零。着眼提高重点问题线索成案率做实初核工作，对长期未结的实行领导包案、集中突破，推行“大案带小案、挖掘‘案中案’”做法，全面推行“1224”室组地协同联动工作机制，发挥查办案件联动和辐射效应。坚持惩前毖后、治病救人，深化“四种形态”运用机制，落实纪委监委分管领导与留置对象首场谈话制度，推动思想政治工作、纪法教育等贯穿案件查办全过程。统筹把握惩治腐败与维护公民合法权益的关系，坚决追缴利用非法手段获取的矿产资源、国有土地、国企资产等重大利益，保护和激发市场主体活力。严格落实办案安全责任，坚决守住不发生安全事故底线。三要提高治理腐败效能。积极探索“三不”一体推进的方式途径，做好典型案件原因剖析，有效促进审查调查成果转化，深化以案促改、以案促建、以案促治，用好纪检监察建议，推进工程建设、矿产开发等重点领域监督机制改革和制度建设，推动监督、处置、治理有机融合。加强廉政文化建设，稳步推进乾县党风廉政教育培训点建设，采取讲廉政党课、党纪法规培训测试、参观典型违纪违法案例展、观看警示教育片等形式，分期分批对全县党员干部及公职人员开展党风廉政教育，坚定理想信念，绷紧纪律之弦，拧紧理念信念“总开关”。做好受处理处分干部回访教育工作，对检举控告失实、受到诬告陷害的及时澄清正名，严厉打击诬告陷害行为，激励干部担当作为。加强廉洁文化建设，大力弘扬延安精神，挖掘乾县红色资源，组织开展第五个纪律教育学习宣传月活动，打造廉政文化精品力作，传承优良家教家风，运用新媒体提升廉洁教育感染力穿透力，教育引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟。
（三）坚定不移纠“四风”树新风，以优良党风政风改进社风民风
一要坚持不懈纠治“四风”。坚持党风党纪一起抓、惩治腐败和纠治“四风”一体推进，对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息，持续加固落实中央八项规定精神的堤坝。紧盯“四风”新表现新变种，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游等问题，以严的措施巩固拓展奢靡享乐问题整治成果。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码等不尊重规律和客观实际的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，以良好作风服务保障我县现代化建设大局。二要持续整治群众身边腐败和不正之风。深入开展重复举报和业务范围外问题反映专项治理，深化教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域专项整治，加大公共资源领域“微腐败”治理力度。保持乡村振兴战略实施的纪律保障力度，加强对政策落实、重点项目推进情况的监督检查。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。认真核查处置环保督察移交的问题线索，严查违规违纪违法问题，推动职能部门动真碰硬整改整治。三要锲而不舍加强作风建设。拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制，既解决群众反映强烈突出问题，又推进干部作风持续转变。坚持系统施治、标本兼治，聚焦群众“急难愁盼”，对区域性、普遍性、行业性突出问题，以小切口开展专项整治。落实纪委监委机关牵头抓总、成员单位调度指导、派驻机构监督督促、各党委（党组）抓落实的工作格局。压实党委（党组）作风建设主体责任，坚持边查处问题、边完善制度，深入开展理想信念和纪法教育。落实“三个区分开来”要求，鼓励担当作为，引导党员干部弘扬“勤快严实精细廉”作风。
（四）突出政治巡察定位，扎实做好“后半篇文章”
一要持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。全面总结十六届县委巡察工作，巩固拓展中央、省市巡视（巡察）指导督导组对我县巡视（巡察）工作反馈意见整改落实成果。研究制定十七届县委巡察工作规划，明确工作总体目标、主要任务，推动巡察工作在“发现问题、形成震慑”上坚持，在“推动改革、促进发展”上深化。二要强化巡视巡察整改和成果运用。认真落实党中央关于加强巡视巡察整改和成果运用部署要求，坚持党政领导参加分管部门巡察反馈，夯实被巡察党组织整改主体责任。发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项检查，督促做好整改“后半篇文章”。深入抓好巡察整改工作，加强对巡察反馈整改的监督检查，统筹解决新发现问题和以往巡察整改不到位的问题。三要探索巡察联动机制。发挥巡察优势和综合监督作用，探索建立巡察监督与专项整治协同联动机制，用好粮食购销领域专项巡察成果，督促推动有关党组织彻底整改反馈问题。加强对县委巡察工作的研究谋划，推动提升对村（社区）巡察质效。
（五）落实规范化法治化正规化建设，切实提高监督治理效能
一要促进各类监督贯通融合。坚决落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，结合贯彻落实党内监督条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，破解监督难题，夯实监督责任，做深做实同级监督，推动“两个责任”协同联动、一体落实。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，以党内监督为主导推动人大监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督等有机贯通，打通各类监督贯通衔接的断点堵点，在更大范围内整合监督资源，推动形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环，不断提升监督治理效能。二要发挥纪检监察职能作用。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委和县纪委监委对派驻（出）机构的领导。不断完善“1224”室组地协同联动工作机制，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合查办机制。深化派驻（出）机构改革，加强对派驻机构、镇（街道）纪（工）委（派出监察组）履职情况的监督指导，推进规范化建设。深化纪检监察机关标准化规范化专业化建设，探索监督向基层延伸有效途径，健全基层监督制度，推动监督下沉、监督落地。三要强化工作制度落实。严格执行监督检查、审查调查工作要求，健全线索移交、协作配合等工作机制。完善问题导向、精准监督、有效治理的工作链条，推动业务部门聚焦各自职责，提高决策质量和执行效率。加强对重大问题线索初核、立案、留置等关键环节研判分析，严把事实关、证据关、法律关，确保每一起案件经得起实践、人民、历史检验。
（六）从严从实加强自身建设，努力做党和人民的忠诚卫士
一要坚持以政治建设为统领。持续加强县纪委常委会自身建设，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定。推动党史学习教育常态长效，促进党建与业务深度融合，做实纪检监察机关党建工作。完善县纪委常委会议事规则、理论学习中心组学习、书记办公会、督查考核等各项制度，规范机关、派驻（出）机构、巡察机构干部的日常管理，加强对镇（街道）纪（工）委和派驻（出）机构的监督考核。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导纪检监察干部在一线提高斗争本领、坚定斗争意志，争做担当作为、遵纪守法的标杆。二要切实提升履职能力。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。实施全员培训，推动全系统认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念、要求，对新进纪检监察干部加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训。强化对基层工作业务指导，持续推进执纪执法规范化检查和案件质量评查。深化运用检举举报平台，提升运用信息化监督手段水平。三要加强日常监督管理。完善纪检监察权力运行内控机制，严格权力、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严防“灯下黑”。加强纪检监察干部人文关怀和心理疏导，严查诬告陷害、打击报复行为，为秉公执纪执法的撑腰鼓劲。做好纪检监察系统先进集体和先进工作者评选推荐，选树先进典型，激励干部干事创业、履职尽责。
同志们，奋进新时代、奋斗新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚履职、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写乾县高质量发展新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
