今年以来,乾县纪委监委坚持把审查调查安全作为推动纪检监察工作高质量发展的“生命线”来抓,以规范化法治化正规化建设为统领,抓实做细日常防范措施,确保审查调查安全工作“零事故、零事件、零疫情”。
强化教育培训,树牢安全意识。乾县纪委监委采取学习培训与专题学习相结合的形式,认真学习中省市纪委监委关于办案安全工作部署要求,进一步强化无安全不办案的理念,从思想上拧紧审查调查安全总阀门,切实增强审查调查安全的政治自觉和行动自觉。今年以来,开展办案安全全员培训1次,专题学习6次,从审查调查工作流程、设备运用、安全知识等方面进行全面培训,强化纪检监察干部应急处置能力和风险防控能力。制定下发了《乾县纪检监察机构安全首课(首谈、回访)工作规范(试行)》等三个规范性文件,对安全首课、领导首谈、安全回访工作进行了细致安排、规范指导,确保基层纪检监察干部有章可循。
狠抓责任落实,筑牢安全底线。严格落实审查调查安全工作责任制,安全责任细化落实到岗到人,组织纪检监察干部签订《履行审查调查安全保密承诺责任书》,各审查调查负责人签订了《乾县纪委监委审查调查安全责任制》,交由案件监督管理室备查,明确安全责任,强化制度约束,落实好审查调查和安全工作“一岗双责”。实行分管常委案件办理安全责任制,根据个案情况,制定切合实际的“走读式”谈话方案和安全预案,坚持安全首课,落实领导首谈责任制,由分管常委对涉及案件办理的安全预案、安全首课、谈话室使用、回访等工作进行审核,对存在的问题督促指导整改,对不规范、不符合审查调查安全相关要求的,退回原案件承办单位进行整改;对符合安全工作要求的,批准同意案件监督管理室进行录入、线索办结销号,确保安全工作落实落细。
严格办案流程,规范安全程序。结合中省市纪委监委工作要求,严格落实谈话审批制度和执行谈话交接制度,紧盯风险环节和风险点,规范办案工作程序,严格履行审批手续,前移安全关口,进一步完善细化《乾县纪检监察机关“走读式”谈话实施办法》,明确各案件承办单位必须做到无安全预案不谈话、未审批不谈话、安全隐患不消除不谈话,从谈话工作方案、安全预案的制定、审批到实施的各个环节进行全过程监督落实。规范使用谈话室,谈话过程全程同步录音录像,对办案全程监督管理,确保依纪依法安全文明办案。同时,做好“两不许一报告”和事后1周内减压回访等具体工作,确保事前、事中、事后安全措施全过程覆盖。
加强督导检查,消除安全隐患。坚持以“1224”室组地协同联动工作机制为抓手,强化审查调查安全指导督导工作力度,由分管常委(委员)带队,案件监督管理室负责,每月深入各镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组、纪检监察室进行安全检查、督导,将审查调查和安全工作一体推进,做到同部署、同落实。对谈话场所设施、谈话室使用、审批程序、同步录音录像等逐一进行检查,对审查调查安全隐患、疫情防控等工作全面排查,对检查中发现的共性问题现场督促整改,个性问题限时整改到位,对落实不力、不到位的,根据情况下发白色、黄色、橙色督办单。同时,规范运行专班采取“四不两直”的方式,深入各办案单位进行督导检查,对发现安全问题现场反馈,督促整改,确保安全措施落实落地。
今年一季度,乾县纪检监察机关共立案37件,党纪政务处分33人,移送检察机关1案1人,正在办理指定管辖留置案件1件,未发生办案安全事故,无一例办案人员违纪违法问题。